为了推动我区教育系统科学发展观学习教育活动（以下简称“活动”）的深入开展，确保整个活动实现预期目标，取得实际效果，真正达到在全系统进一步增强科学发展意识、解决科学发展问题、提高科学发展能力、完善科学发展体制、创造科学发展业绩的目的，根据《中共唐山市开平区教育局委员会关于在全系统党员干部中深入开展科学发展观学习教育活动的意见》（以下简称《意见》），制定工作方案如下：
一、第一阶段，学习提高阶段
1、时间安排：4月28日至5月28日要。
2、目标要求：学习提高阶段是搞好科学发展观学习教育活动的首要环节。各单位都要按照市委《科学发展观学习教育读本》（以下简称《读本》）所列学习篇目，按照“分层次、有重点、重实效”的原则，通过各种方式进行深入系统的学习。要通过学习，让全系统广大党员干部更加全面地把握科学发展观的内涵和要求，进一步增强落实科学发展观的自觉性和主动性；更加深刻地认识落实科学发展观、建设科学发展示范区的重要意义，进一步增强打造教育强区、推动全区教育更好更快发展的责任感和紧迫感；更加自觉地贯彻落实“为民、务实、清廉”的各项要求，进一步增强真心实意为人民群众服务的意识；引导全系统广大党员干部把思想和行动统一到落实科学发展观上来，统一到省、市、区委的要求上来。
3、方法内容：
（1）召开全系统动员大会。动员大会于2007年5月17日上午召开。局机关全体人员，学校主要领导参加会议。成立领导机构，制定实施方案。
会上宣读《中共唐山市开平区教育局委员会关于在全系统党员干部中深入开展科学发展观学习教育活动的意见》，局长做动员讲话。印发《在全系统党员干部中深入开展科学发展观学习教育活动的工作方案》（以下简称《方案》）。
全区动员大会之后，各单位都要迅速召开一次动员大会，传达局动员大会精神，安排部署此项工作。各校务于5月24日前将本单位学习教育活动方案和学习情况报区教育局。
（2）组织学习。采取集中学习和个人自学相结合的方法进行，主要学习市委《读本》所列学习篇目，学习中要认真记读书笔记，撰写心得体会。要在集中学习结束时集中交流心得体会。各单位也要结合各自实际，认真组织安排好集中学习和党员干部自学。党员干部集中学习时间不少于40小时。
（3）开展领导干部宣讲活动。学习阶段，各单位一把手要以科学发展观、“为民、务实、清廉”为内容，在所属单位进行宣讲。宣讲前要做好充分准备，主要领导要亲自撰写讲稿。宣讲的具体内容，要紧密结合本单位工作和党员干部的思想实际，切忌空洞说教。通过宣讲，切实让党员干部充分认识落实科学发展观和加强作风建设的重大意义，引导大家牢固树立科学发展的意识和真心实意为人民服务的意识。宣讲结束后，将宣讲材料上报局活动领导小组办公室。
（4）组织理论考试。对全系统党员干部进行一次理论考试。考试采取闭卷的形式，重点考察《读本》中所列内容，考试结束后要统一阅卷、评分，并通报考试情况。
（5）深入开展督导活动。学习阶段，局督导组要深入各单位普遍开展督导检查。督导重点是查阅各单位的工作方案、历次会议记录、领导班子学习记录、读书笔记、心得体会。督导工作结束后，由督导组写出对被督导单位学习提高阶段工作的评价意见，报局活动领导小组。
（6）加强宣传引导。学习阶段，要认真做好宣传引导工作。要突出重点，突出主题，充分利用城域网、校园网，通过开设学习教育活动网项，进行宣传报道。局活动领导小组办公室编发活动《简报》，及时宣传、推广各单位的工作经验。
（7）学习提高阶段小结。学习阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料报局活动领导小组办公室。局领导小组对学习提高阶段的工作进行评价和总结，并对“对照检查阶段”的工作进行部署。
二、第二阶段，对照检查阶段
1、时间安排：5月28日至6月28日。
2、目标要求：对照检查阶段是确保整个活动不走过场的重要环节。因此，必须高度重视，精心组织，务求实效。各单位广大党员干部都要按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求，紧密联系本单位和个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的原因，撰写领导班子和个人自查剖析材料，为制定整改措施奠定良好基础。
3、方法内容：
（1）组织自查。本阶段初期，由各单位按照落实科学发展观和“为民、务实、清廉”的总体要求，组织党员干部紧密结合实际，紧紧围绕局党委《意见》进行自查。
领导班子和领导干部要重点搞好“六查六看”：一查本单位确定的发展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求；二查为人民办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查学校教育的发展情况，看是否符合协调发展的要求；四查和谐校园创建情况，看是否符合和谐社会建设要求；五查教育均衡协调发展情况，看学校之间、教师之间、班与班之间是否均衡协调发展；六查干部政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。
普通党员干部要重点搞好“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。
自查结束后，领导班子和党员都要在自查的基础上撰写自查剖析材料。剖析材料要开门见山，直奔主题，并深入剖析存在问题的原因，明确改进方向。
（2）组织征求意见。在写出自查材料的基础上，要以发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式广泛征求意见。局领导征求意见由局活动领导小组办公室负责组织、收集、梳理，由领导小组将意见反馈给领导干部本人。各单位征求意见的组织、收集、梳理和反馈工作由本单位活动工作机构负责。
（3）召开民主生活会。本阶段中，各单位领导班子要召开一次以落实科学发展观为主题的民主生活会。每位领导班子成员要充分做好会前准备工作，以查摆材料为基础，结合征求到的群众意见，认真准备发言材料。
在会上要认真开展批评和自我批评。自我批评要紧扣主题，按照落实科学发展观的总体要求，鲜明地讲出个人在思想观点、行为方式、工作作风上存在的问题，剖析思想根源，虚心听取群众提出的意见，认真总结经验教训，明确努力方向。各单位主要领导要率先垂范，以实际行动引导大家开展相互批评。相互批评要严肃认真、实事求是。
（4）深入开展督导活动。对照检查阶段，局督导组要深入各单位开展巡回督导，重点查阅查摆材料、征求意见过程记录、民主生活会记录。阶段督导工作结束后，由督导组写出对被督导单位阶段工作的评价意见。
（5）对照检查阶段小结。对照检查阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料报局活动领导小组办公室。对领导班子对照检查情况进行评价，达到要求的批准转入案例剖析阶段，达不到要求的提出继续自查的要求，直至达到要求后再批准转段。同时对案例剖析阶段的工作进行部署。
三、第三阶段，案例剖析阶段
1、时间安排：6月28日至7月28日
2、目标要求：案例剖析阶段是科学发展观学习教育活动承前启后的重要环节。全系统校级以上干部要在前一阶段深刻查摆问题、认真剖析原因的基础上，按照落实科学发展观的要求，撰写案例剖析专题报告。
3、方法内容：
（1）选定试点或项目进行剖析。局领导班子成员和各单位主要领导，要在“学习提高”和“对照检查”对基础上，紧密结合实际，紧紧围绕本人分管工作，撰写一篇案例剖析专题报告。剖析报告要认真分析现状、深入研究存在问题、提出科学发展的一套完整的目标模式、路径和具体措施，详细阐明该项目是从哪个方面落实科学发展观，对推进我区教育发展有什么重要意义。
各校主要负责同志，要立足自身实际，拿出一套切实可行推进当前工作科学发展的新思路。普通党员干部，要就近就便开展专题调查，对全市建设科学发展示范区和推进我区教育教学发展提出建议。
（2）深入开展督导活动。案例剖析阶段，局督导组要深入各单位开展巡回督导。重点督导检查案例剖析专题报告是否符合落实科学发展观、走科学发展之路的要求，是否从本部门实际出发，是否具有针对性和可操作性。督导工作结束后，由督导组定出对被督导单位阶段工作的评价意见。
（3）案例剖析阶段小结。各单位要对案例剖析情况写出专题报告和工作总结并报局活动领导小组。局活动领导小组将召开会议，对案例剖析专题报告进行审定，达到要求的，批复同意，转入整改落实阶段；达不到要求的，由领导小组提出指导意见，对案例剖析阶段时间，直至达到要求后再批复转段。同时，部署整改落实阶段的工作。
四、第四阶段，整改落实阶段
1、时间安排：7月28日至8月18日。
2、目标要求：整改落实阶段是体现科学发展观学习教育活动成果的关键环节。各单位要重点制定完善本地本单位符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施并抓好落实。通过整改，广大党员干部要把学习的成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路的实际行动，确保学习教育活动不走过场，收到实效。要及时发现和总结各单位在贯彻落实科学发展观中的好经验和好做法，充分发挥好先进典型的示范带动作用。
3、方法内容：
（1）落实整改措施。在学习提高、对照检查和案例剖析的基础上，各单位要重点制定完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，并结合本单位实际抓好落实，于8月18日前向区教育局写出专题报告，并在一定范围内公示。
（2）研究制定相关政策。制定出台符合科学发展要求加快推进“融入城市中心，打造经济强区，建设和谐开平”发展战略的目标考核体系和政绩考核办法；进一步完善加强作风建设体制机制方面的具体措施，为全面推进“融入城市中心，打造经济强区，建设和谐开平”战略目标打好基础。
（3）深入开展督导活动。整改落实阶段，局督导组要继续深入各单位进行督导检查，重点督导整改措施的落实情况，查看会议记录及其它相关材料，评估专题报告的真实性、准确性、完整性，检查验收整改的成效。督导工作结束后，由督导组写出对被督导单位阶段工作的评价意见。
（4）整改落实阶段小结。各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料报局活动领导小组办公室。活动领导小组将召开会议，对各单位整改措施的落实情况进行评估，达到要求的，同意其结束学习活动；达不到要求的，责令其在限定时间内继续整改，达到要求后再同意其结束学习活动。
（5）召开总结大会。整体活动结束后，召开总结大会，对学习教育活动进行总结。
科学发展观学习教育活动从4月28日开始到8月18日结束，要力求在规定时间内完成《意见》规定的各项任务，但时间要服从质量，要周密安排、精心组织、认真督导、及时总结，务求取得实效。

二○○七年五月十六日